7 octobre 2026
Communiqué
Office Municipal du Pouvoir d'Achat : le lancement de l'ami adoptÉ À l'unanimitÉ en conseil municipal
La création de l'Office Municipal du Pouvoir d'Achat est officiellement sur les rails, après que le conseil municipal a adopté à l'unanimité, mardi 6 octobre, le lancement de l'appel à manifestation d'intérêt (AMI) pour une assurance multirisques habitation communale. C'est la concrétisation de l'un des engagements phares pris par Michaël DELAFOSSE, maire de Montpellier, président de Montpellier Méditerranée Métropole, durant la dernière campagne pour les élections municipales.
dans un contexte d'inflation gÉnÉralisÉe, des montpelliÉrains encore plus fragiles Économiquement
Dans un contexte national d'inflation continue sur tous les postes budgétaires des Français, au premier plan desquels le logement, les statistiques font le constat d'une situation exacerbée à Montpellier, où 31% des ménages vivent sous le seuil de pauvreté (1 337 € / mois pour une personnes seule). Par ailleurs, le revenu médian, à 1 787 €, se ici situe à un niveau inférieur au territoires métropolitain (2 063 €), départemental (2 023 €) et de la France métropolitaine (2 160 €).
Avec une population de 310 240 habitants, Montpellier compte 165 313 résidences principales, dont 110 975, soit 67,1%, sont occupées par des ménages locataires. Par ailleurs près de la moitié des locataires du parc social (49 %) et près d’un tiers de ceux du parc privé (32 %) se situent en dessous du seuil de pauvreté (chiffres Analyse des Besoins Sociaux de la Ville de Montpellier (ABS), commandée par le CCAS au CREAI-ORS Occitanie en 2020).
Dans un contexte national d'inflation continue sur tous les postes budgétaires des Français, au premier plan desquels le logement, les statistiques font le constat d'une situation exacerbée à Montpellier, où 31% des ménages vivent sous le seuil de pauvreté (1 337 € / mois pour une personnes seule). Par ailleurs, le revenu médian, à 1 787 €, se ici situe à un niveau inférieur au territoires métropolitain (2 063 €), départemental (2 023 €) et de la France métropolitaine (2 160 €).
Avec une population de 310 240 habitants, Montpellier compte 165 313 résidences principales, dont 110 975, soit 67,1%, sont occupées par des ménages locataires. Par ailleurs près de la moitié des locataires du parc social (49 %) et près d’un tiers de ceux du parc privé (32 %) se situent en dessous du seuil de pauvreté (chiffres Analyse des Besoins Sociaux de la Ville de Montpellier (ABS), commandée par le CCAS au CREAI-ORS Occitanie en 2020).
Enfin, selon les dernières données publiées par l’Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) en date du 18 novembre 2025, les dépenses courantes liées au logement des ménages français ont connu une hausse de 4,8 % en 2024, après une augmentation de 4,3 % en 2023. Cette progression s’explique principalement par la poursuite de la hausse des loyers et des coûts énergétiques dont les tarifs ont bondi de 18,4 % en 2024 (après +14,4 % en 2023).
En 2024, le logement représentait ainsi 27,8 % de la dépense de consommation finale des Français, devant l’alimentation (15,6 %) et les transports (12,7 %).
En 2024, le logement représentait ainsi 27,8 % de la dépense de consommation finale des Français, devant l’alimentation (15,6 %) et les transports (12,7 %).
C'est pourquoi depuis 2020, la Ville de Montpellier fait de la prévention des ruptures locatives, de l’accès aux droits et du soutien au pouvoir d'achat des habitants une priorité structurante de son action publique en déployant un ensemble de mesures formant le bouclier social : gratuité des transports publics, tarification sociale de l’eau, modulation des tarifs de la restauration scolaire ou encore mise en place d’une mutuelle communale.
la mutualisation : la force du groupe, sans dÉpense publique
Afin d’amplifier cette dynamique de protection du pouvoir d'achat des Montpelliérains, la Ville de Montpellier engage la création d’un Office du Pouvoir d’Achat, dont la vocation est d’offrir, dans une logique de mutualisation, des contrats attractifs pour répondre aux besoins essentiels et courants des foyers montpelliérains. Cet outil s’inscrit dans une démarche résolument universelle visant à garantir à chacun l’accès à des services essentiels à des conditions avantageuses.
L’engagement de la Ville pour soutenir le pouvoir d’achat s’articule autour des orientations suivantes, dont la mise en œuvre s’échelonnera au cours du mandat :
1. Santé : renouvellement du dispositif de la mutuelle communale effectif au 1er janvier 2027 ;
2. Logement à travers le lancement d’un appel à manifestation d’intérêt visant à proposer une assurance multirisques habitation communale pour une offre opérationnelle au 1er juin 2027 ;
3. Confort et sécurité des logements, via le déploiement de solutions mutualisées pour l’équipement en brasseurs d’air et en dispositifs de sécurisation des habitations (alarmes) ;
4. Énergie par la mise en place d’un achat groupé d’électricité et de gaz au bénéfice des habitants.
L’engagement de la Ville pour soutenir le pouvoir d’achat s’articule autour des orientations suivantes, dont la mise en œuvre s’échelonnera au cours du mandat :
1. Santé : renouvellement du dispositif de la mutuelle communale effectif au 1er janvier 2027 ;
2. Logement à travers le lancement d’un appel à manifestation d’intérêt visant à proposer une assurance multirisques habitation communale pour une offre opérationnelle au 1er juin 2027 ;
3. Confort et sécurité des logements, via le déploiement de solutions mutualisées pour l’équipement en brasseurs d’air et en dispositifs de sécurisation des habitations (alarmes) ;
4. Énergie par la mise en place d’un achat groupé d’électricité et de gaz au bénéfice des habitants.
L’assurance multirisques habitation communale : un levier pour la prÉvention des vulnÉrabilitÉs et l’accÈs aux droits
L’accès à un logement décent et sécurisé constitue un droit fondamental.
L’accès à un logement décent et sécurisé constitue un droit fondamental.
L'assurance habitation fait partie des dépenses contraintes. Obligatoire pour les locataires et fortement recommandée pour les propriétaires occupants, elle est une protection essentielle face aux risques du quotidien. En son absence, un sinistre peut entraîner des conséquences financières importantes pour les ménages, allant jusqu’à fragiliser les parcours résidentiels (endettement, expulsions, etc.) mais son coût peut constituer un frein à l’accès ou au maintien dans le logement.
Selon les estimations de la Fédération France Assureurs (2025), près de 1,7 million de Français en seraient dépourvus. Par ailleurs, de nombreux ménages, confrontés à la précarité ou à des ressources limitées, souscrivent des contrats inadaptés à leur situation, voire renoncent à s’assurer en raison de la hausse continue des tarifs. En effet, le coût de l’assurance habitation a connu une augmentation moyenne de 13 % en 2025, et les projections de Que choisir Ensemble anticipent une nouvelle hausse de 8 à 11 % en 2026.
Selon les estimations de la Fédération France Assureurs (2025), près de 1,7 million de Français en seraient dépourvus. Par ailleurs, de nombreux ménages, confrontés à la précarité ou à des ressources limitées, souscrivent des contrats inadaptés à leur situation, voire renoncent à s’assurer en raison de la hausse continue des tarifs. En effet, le coût de l’assurance habitation a connu une augmentation moyenne de 13 % en 2025, et les projections de Que choisir Ensemble anticipent une nouvelle hausse de 8 à 11 % en 2026.
Montpellier souhaite donc créer une assurance multirisques habitation communale, selon la même procédure que la mutuelle communale, dont le bilan est très positif. L'appel à manifestation d’intérêt (AMI) destiné aux organismes capables de répondre à ce besoin voté ce jour, première mesure de l'Office du Pouvoir d'Achat, représente donc son lancement officiel.
Objectifs et modalitÉs de l’Appel À Manifestation d’IntÉrÊt
Cet AMI vise à sélectionner un organisme en mesure de proposer une assurance multirisques habitation à tarifs négociés, adaptée aux réalités économiques des ménages montpelliérains.
Les organismes intéressés pourront déposer leur candidature entre octobre 2026 et le 4 janvier 2027. À l’issue de cette procédure, un organisme sera sélectionné pour proposer une offre opérationnelle dès le 1er avril 2027.
Le candidat retenu sera choisi selon les critères suivants :
Cet AMI vise à sélectionner un organisme en mesure de proposer une assurance multirisques habitation à tarifs négociés, adaptée aux réalités économiques des ménages montpelliérains.
Les organismes intéressés pourront déposer leur candidature entre octobre 2026 et le 4 janvier 2027. À l’issue de cette procédure, un organisme sera sélectionné pour proposer une offre opérationnelle dès le 1er avril 2027.
Le candidat retenu sera choisi selon les critères suivants :
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Un socle de garanties complet : responsabilité civile, incendie, dégâts des eaux, vols, catastrophes naturelles et assistance habitation ;
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Une accessibilité renforcée : présence locale (agence à Montpellier), simplicité des démarches d’adhésion et de suivi, actions d’information et permanences ciblées dans les quartiers ;
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Une capacité à mobiliser les acteurs du territoire : étroite collaboration avec le Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) de Montpellier, les bailleurs sociaux, les associations, et les services sociaux pour un déploiement efficace de proximité ;
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Des outils de suivi et d’évaluation : tableaux de bord permettant d’analyser le profil des assurés et l’impact territorial du dispositif ; reporting auprès des services de la ville.
Pour garantir le succès de ce dispositif, la Ville de Montpellier s’engage à mener des actions de prévention et d’aller-vers, en collaboration avec ses services et les acteurs sociaux du territoire. Le CCAS jouera un rôle central dans l’information et l’orientation des habitants vers l’organisme retenu.
Par ailleurs, cette mesure pourra être étendue aux communes membres de Montpellier Méditerranée Métropole qui en exprimeraient le souhait. La Ville de Montpellier ouvrira à toutes les villes du territoire volontaires les dispositifs de l’Office du Pouvoir d’Achat. Cette ouverture permettra à un nombre d’habitants le plus large possible de bénéficier de ces mesures et constitue un levier d’attractivité pour les opérateurs.
Par ailleurs, cette mesure pourra être étendue aux communes membres de Montpellier Méditerranée Métropole qui en exprimeraient le souhait. La Ville de Montpellier ouvrira à toutes les villes du territoire volontaires les dispositifs de l’Office du Pouvoir d’Achat. Cette ouverture permettra à un nombre d’habitants le plus large possible de bénéficier de ces mesures et constitue un levier d’attractivité pour les opérateurs.
"Seul face à son assureur, un habitant ne pèse rien. Mais au nom de 300 000 habitants, la Ville inverse le rapport de force.
Aujourd'hui, avec l'Office Municipal du Pouvoir d'Achat, nous appliquons exactement la même méthode à l'assurance habitation que celle mise en œuvre pour la mutuelle communale.
Pourquoi l'universalité ? Parce que la hausse du coût de la vie frappe tous les ménages montpelliérains, des plus précaires jusqu'aux classes moyennes : salariés modestes et essentiels payés au SMIC, familles monoparentales... 12 020 de nos concitoyens se situant juste au-dessus des seuils d'accès aux droits sociaux paient tout au prix fort et n'ont accès à rien. C'est le sens même du bouclier social que nous bâtissons depuis 2020 : apporter une protection collective à l'ensemble de ceux qui vivent et travaillent dans notre ville."
Pourquoi l'universalité ? Parce que la hausse du coût de la vie frappe tous les ménages montpelliérains, des plus précaires jusqu'aux classes moyennes : salariés modestes et essentiels payés au SMIC, familles monoparentales... 12 020 de nos concitoyens se situant juste au-dessus des seuils d'accès aux droits sociaux paient tout au prix fort et n'ont accès à rien. C'est le sens même du bouclier social que nous bâtissons depuis 2020 : apporter une protection collective à l'ensemble de ceux qui vivent et travaillent dans notre ville."
Julie FRÊCHE, conseillère municipale.
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